Военнообязанные граждане России мужского пола зачастую полагают, что при отсутствии военного билета невозможно оформить заграничный паспорт и отправиться в зарубежное путешествие. В то же время в большинстве случаев загранпаспорт без военного билета вполне можно получить, заменив его на другой документ или вовсе не предъявляя его. Так какие же документы необходимы для военнообязанных лиц, чтобы оформить паспорт, удостоверяющий личность россиянина за пределами границ родины, а также для лиц, проходящих военную службу, рассмотрим в данной статье.
Содержание
Нужен ли военный билет для получения загранпаспорта
Перечень документов, необходимых для оформления паспорта, удостоверяющего личность за пределами России, определяется административным регламентом предоставления соответствующей государственной услуги, принятым еще Федеральной миграционной службой. Несмотря на передачу функций в области миграции к министерству внутренних дел процедура новым нормативным документом не отрегулирована, потому необходимо опираться на принятый ранее регламент.
Исходя из указанного акта, одним из необходимых документов при подаче заявления в форме анкеты о выдаче заграничного паспорта для лиц, находящихся в возрастной группе 18-26 лет (включительно), является военный билет, в котором:
- Имеется отметка о прохождении срочной воинской службы.
- Информация о прохождении призывником альтернативной гражданской службы.
- Указана категория, свидетельствующая о негодности к прохождению воинской службы (как минимум в мирное время, т.е. категория годности «В»).
Однако, это не означает, что загранпаспорт без военного билета российские граждане в указанном возрасте получить не могут в принципе. Данный документ запрашивается службой в тех целях, чтобы предотвратить уклонение военнообязанных лиц от прохождения обязательной военной службы по призыву путем выезда за границу в период призывной кампании.
Как получить загранпаспорт без военного билета
Вопросом о том, нужен ли военный билет для получения загранпаспорта, задаются по понятным причинам все лица мужского пола. В то же время административный регламент услуги, равно как и иные нормативные правовые акты, четко указывает на необходимость подобного документа лишь для лиц призывного возраста, т.е. для россиян совершеннолетних и не достигших возраста в 27 лет.
Если россиянин является несовершеннолетним или он уже не подлежит призыву в связи с достижением определенного законом возраста, то загранпаспорт без военного билета оформляется с легкостью. Более того, миграционный орган даже не имеет права требовать предъявления военного билета мужчинами непризывного возраста, а всякое подобное требование является нарушающим права заявителя.
Загранпаспорт без военного билета может быть выдан и совершеннолетнему россиянину в возрасте до 27 лет, но лишь при условии, что он не подлежит призыву на срочную военную службу на момент оформления заграничного удостоверения личности. Но для этого необходимо предоставить доказательства того, что лицо действительно не получило повестку в военкомат и не уклоняется от призыва.
Для получения загранпаспорта без военного билета лицом в возрасте от 18 до 27 при подаче заявления-анкеты в территориальном органе главного управления МВД по вопросам миграции необходимо приложить справку из военкомата, подтверждающую, что лицо не уклоняется от службы и не подлижет призыву на текущую дату (на практике чаще указывается период, до которого лицо не подлежит призыву).
Как получить справку
Справка из военкомата для загранпаспорта выдается гражданину при его письменном обращении в отдел военного комиссариата по месту официальной регистрации. Форма указанной справки утверждается правовым актом и имеет № 32, но при написании заявления достаточно просто указать на то, для чего она нужна – оформление загранпаспорта. Такая справка в достаточной степени является основанием для того, чтобы получить загранпаспорт без военного билета лицам призывного возраста.
Оформить загранпаспорт без военного билета и справки также является возможным. Если быть точнее, то предъявление данных документов не требуется в обязательном порядке заявителем, а такую справку миграционный отдел будет получать самостоятельно путем запроса в военный комиссариат по прописке гражданина. Однако, если заявление направляется без справки военкомата, то возможно увеличение сроков получения готового удостоверения (которые, хотя, должны укладываться в отведенное законом время).
Загранпаспорт для военнослужащих
С точки зрения нормативных документов, регулирующих процедуру оформления паспорта, удостоверяющего личность российского гражданина за рубежом, для лиц, проходящих военную и приравненную к ней службу, осуществляется в общем порядке. Единственным исключением из общего правила является необходимость получения и последующего приложения к заявлению на выдачу такого удостоверения разрешения командования.
Форма справки, выдаваемой военнослужащему, утверждается постановлением правительства. Ее предъявление является свидетельством того, что проходящее службу лицо не имеет препятствий для пересечения государственной границы и выезда за пределы страны. На ее основе военнослужащий получает право на оформление заграничного паспорта.
Современная же практика сложилась таким образом, что значительно осложнен для военнослужащих не только выезд из страны, но и получение загранпаспорта. Для этого его кандидатура проходит согласование в федеральной службе безопасности, что изначально предусматривалось лишь при необходимости непосредственно выезда из страны. Создаются и иные дополнительные препоны.
Свобода передвижения для российских граждан, в том числе, за пределы страны, является конституционным правом. Ни военнослужащие, ни лица призывного возраста не могут быть ограничены в праве получения заграничного паспорта и выезда за рубеж, за исключением редких случаев, прямо указанных в законе.
При подаче заявления на оформление данного удостоверения личности указанным категориям необходимо предоставить лишь дополнительные документы.
Так, лицо в возрасте от 18 до 27 лет предоставляет военный билет или справку из военкомата, а лицо, проходящее военную службу по контракту, – разрешение командования той части, в которой он проходит службу. При этом в обоих случая предъявление документа не является обязательным для заявителя, миграционный орган сам вправе запросить его по месту регистрации заявителя или месту его службы.
